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关于加快推广建筑施工安全生产管理人员能力认定试点工作的通知

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关于加快推广建筑施工安全生产管理人员能力认定试点工作的通知

发布日期:2016-07-27 作者: 点击:

各有关单位:《建筑施工安全生产管理人员认定规范(试行)》(江苏省建筑安全与设备管理协会第17号公告)已经正式发布,省建筑安全与设备管理协会与苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司等7家试点单位共同成立了建筑施工安全生产管理人员能力认定委员会,委员会下设办公室具体负责开展日常工作。为了加快推广建筑施工安全生产管理人员能力认定试点工作,现将《关于加快推广建筑施工安全生产管理人员能力认定试点工作的指导意见》、《建筑施工安全生产管理人员能力认定工作管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。建筑施工安全生产管理人员能力认定委员会办公室成员及联系电话:程子轩  18963608726余健平  18963608719    18963608727 二〇一五年七月二十九日 附件:1. 首批建筑施工安全生产管理人员能力认定委员会成员名单2. 《关于加快推广建筑施工安全生产管理人员能力认定试点工作的指导意见》3. 《建筑施工安全生产管理人员能力认定工作管理暂行办法》 


 附件一: 首批建筑施工安全生产管理人员能力认定委员会成员名单 

委员会职务单位名称联系人
主任委员江苏省建筑安全与设备管理协会程子轩
副主任委员苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司  
南京建工集团有限公司  
  江苏省工业设备安装集团有限公司  
江苏南通二建集团有限公司岐家宽
江苏江中集团有限公司宋培军
南通华新建工集团有限公司唐长贵
徐州市政建设集团有限公司  

  


 附件二: 关于加快推广建筑施工安全生产管理人员能力认定试点工作的指导意见 为了解决建筑施工安全生产管理人员培养、选拔工作,建立一支稳定的、高水平的安全生产管理人员的队伍,江苏省建筑安全与设备管理协会于2009年开始围绕建立安全生产管理人员培养选拔工作机制,提出了有关建筑施工安全生产管理人员能力认定的课题研究。近期,江苏省建筑安全与设备管理协会正式发布了《建筑施工安全生产管理人员认定规范(试行)》(第17号公告),为建筑施工安全生产管理人员能力认定工作提供了依据。一、充分认识建筑施工安全生产管理人员能力认定是一项新的工作创举,它适应了安全生产管理新形势、新任务、新要求的需要,为建筑施工企业培养选拔安全生产管理人员开辟了一条新途径。安全生产管理人员是安全生产管理的中坚力量,有一支稳定的、高水平的安全生产管理人员队伍是搞好安全生产管理工作的关键。长期以来,建筑施工企业不断摸索培养和选拔安全生产管理人员的工作机制,企业在专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书基础上进行能力认定工作的探索,取得了一定的经验,但也存在一些困惑。当前一些职业资格证书的取消,特别是注册安全工程师不再作为行政许可事项,给培养和选拔安全生产管理人员工作带来不小的震荡。同时,我们应当看到在新形势下,我国行政许可制度的改革、行业协会去行政化改革以及安全生产法的修订,给安全生产管理人员能力认定工作带来了新的机遇,我们应抓住机遇大胆创新,为我省建筑施工安全生产管理作出新的贡献。首先应强调的是,建筑施工安全生产管理人员能力认定工作是在企业自发地开展建筑施工安全生产管理人员能力认定工作的基础上发展起来的,采取企业自愿、行业自律的方式进行,形成了自下而上的管理模式,即在企业共同探索建筑施工安全生产管理人员能力认定工作的基础上,由江苏省建筑安全与设备管理协会牵头,以行业自律的形式开展建筑施工安全生产管理人员能力认定工作。这种管理模式不同于行政许可,也不同于过去行业协会以“行政色彩”进行强制性地推广,适应了行业协会去行政化的管理要求,是行业协会改革发展的一次大胆尝试。更重要的是建筑施工安全生产管理人员能力认定工作法律依据充分。新修改的《中华人民共和国安全生产法》强调企业是安全生产管理的主体,安全生产管理人员的培养与选拔最终是企业的自主行为;新安全生产法将行业协会应在安全生产管理中的发挥作用写入法规,明确了行业协会在安全生产管理中的重要作用;新安全生产法还对安全生产管理人员考核工作的转变提出了新要求,以及新安全生产法要求所有类型的企业都必须配备安全生产管理人员,所有企业的安全生产管理人员都应履行安全生产管理人员七项管理职责。这些都为建筑施工安全生产管理人员能力认定的创新工作提供了依据。本次建筑施工安全生产管理人员能力认定统一了认定思路、扩大了认定范围,并就认定工作的承诺达成了一致,发布了认定工作规范,为建筑施工企业培养选拔安全生产管理人员奠定了良好的基础,是我省建筑施工安全生产管理的又一创新之举。二、成立建筑施工安全生产管理人员能力认定委员会,制定相应管理办法,指导建筑施工安全生产管理人员能力认定工作。根据《建筑施工安全生产管理人员认定规范(试行)》以及认定试点单位充分酝酿,建筑施工安全生产管理人员能力认定委员会正式成立,并推荐了首批建筑施工安全生产管理人员能力认定委员会成员。负责建筑施工安全生产管理人员能力认定组织领导工作。建筑施工安全生产管理人员能力认定委员会组成如下:主任委员由江苏省建筑安全与设备管理协会担任;副主任委员为:苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司、南京建工集团有限公司;成员有:江苏南通二建集团有限公司、江苏江中集团有限公司、南通华新建工集团有限公司、徐州市政建设集团有限公司、江苏省工业设备安装集团有限公司。建筑施工安全生产管理人员能力认定委员将根据认定工作的发展进行调整和适当的扩充。同时,制定了《建筑施工安全生产管理人员能力认定管理暂行办法》。当前建筑施工安全生产管理人员能力认定工作应按照本办法执行,在试行工程中不断调整完善。三、继续加快和加大建筑施工安全生产管理人员试点工作,鼓励更多的企业及人员加入到建筑施工安全生产管理人员试点工作之中。目前已经开展首批试点工的企业在前期的试点工作中发挥了积极的作用,为开创我省建筑施工安全生产管理人员能力认定工作作出了贡献。希望在前期工作基础上,试点企业抓紧制定后续的试点工作计划,努力扩大试点面,同步同期完成各项试点任务。从某种意义上来讲,安全生产管理水平体现企业的形象,创新安全生产管理更体现了企业管理的能力。众多企业参与到建筑施工安全生产管理人员能力认定的试点工作,表现出这些企业重视安全生产管理工作,勇于创新。近期,还有许多企业纷纷要求加入到建筑施工安全生产管理人员能力认定试点工作行列,这是非常好的现象,充分说明我们广大建筑施工企业越来越认识到培养选拔安全生产管理人员的重要性,认识到只有企业自发地开展安全生产管理人员的培养选拔工作,企业安全生产管理工作才能提高自身的水平,在确保安全生产前提下努力提高经济效益。我们鼓励更多的企业参与到建筑施工安全生产管理人员能力认定工作。参与的形式可自由选择,一是按照《建筑施工安全生产管理人员认定规范(试行)》直接成为建筑施工安全生产管理人员认定工作成员,共同探讨和促进建筑施工安全生产管理人员认定工作的开展;二是鼓励本单位安全生产管理人员参加建筑施工安全生产管理人员认定,取得相应的能力认定,通过认定工作的参与逐步了解和探索培养和选拔建筑施工安全生产管理人员的有效途径。我们将循序渐进推进建筑施工安全生产管理人员认定工作,探索第三方中介服务机构参与建筑施工安全生产管理人员认定工作。四、积极开展中高级建筑施工安全生产管理员能力认定试点培训工作,为后续建筑施工安全生产管理人员能力认定打下良好的基础。为了更好地推进建筑施工安全生产管理人员能力认定工作,开展中高级建筑施工安全生产管理人员能力认定试点的培训试点工作非常重要。江苏省建筑安全与设备管理协会将在近期举办高级建筑施工安全生产管理人员能力认定试点的免费培训工作,培训对象有关建筑施工安全生产管理人员能力认定单位的高级安全生产管理人员和与安全生产管理有关的能力资源部等有关部门负责人参加,也欢迎关心建筑施工安全生产管理人员能力认定工作的其他建筑施工企业派员参加;培训重点是对《建筑施工安全生产管理人员认定规范(试行)》和《建筑施工安全生产管理人员能力认定管理暂行办法》进行宣贯,统一各有关单位对于认定工作的思想认识和工作方法,加强对安全生产法规、安全生产管理工作理论与实践、安全生产管理方式方法创新等内容的培训,以提高高级安全生产管理人员的理论水平和管理水平。同时,有关建筑施工安全生产管理人员能力认定单位也要举办本单位中高层次安全生产管理人员能力认定及业务水平的培训,以适应建筑施工安全生产管理人员能力认定工作以及当前安全生产新形势的要求。 

 

  附件三: 建筑施工安全生产管理人员能力认定工作管理暂行办法 第一条 为做好建筑施工安全生产管理人员能力认定工作,根据《建筑施工安全生产管理人员能力认定规范》(以下简称《认定规范》),结合相关建筑施工企业实际情况,制定本办法。第二条 相关建筑施工企业承诺遵守并互相认可《认定规范》,可参与建筑施工安全生产管理人员能力认定工作。第三条 本办法所指的建筑施工安全生产管理人员是泛指与建筑施工安全生产管理有关的所有人员,其中包括取得建设行政主管部门颁发的专职安全生产管理考核合格证书的安全生产管理人员。第四条 由江苏省建筑安全与设备管理协会负责成立建筑施工安全生产管理人员能力认定委员会(以下简称认定委员会),按照《认定规范》负责建筑施工安全生产管理人员能力认定的领导工作。第五条 相关建筑施工企业或中介服务机构,符合以下条件的可向认定委员会申请设置相应等级的认定机构:1.有认定机构负责人,认定机构负责人对认定工作负责;2.有相应的安全生产管理机构;3.有取得本规范认定的高一级别证书人员3名以上;4.有符合本规范要求的认定管理工作制度。5.认定人员熟知认定管理要求和方法。6.有配套的认定管理设备。第六条 申请成立认定机构应当提供以下资料:1.建筑施工安全生产管理人员能力认定机构申请表;2.相应等级安全管理人员能力认定证书;3.认定机构管理工作制度。第七条 申请相应等级能力认定的建筑施工安全生产管理人员,应当向认定机构提供以下资料:1.建筑施工安全生产管理人员能力认定申报表;2.有关岗前安全生产管理培训合格证明或安全生产考核合格证书;3.参与施工现场安全生产检查活动或安全生产条件评价的资料;4.2年内未受到相应安全生产责任追究的证明资料;5.安全生产有关论文或专著,或参与制定的企业标准规范。第八条 建筑施工安全生产管理人员能力认定应按照如下程序进行:1.认定机构编制认定工作计划,并向认定委员会申报备案;2.申请人填写建筑施工安全生产管理人员能力认定申报表,由认定机构统一汇总并录入认定网络平台;3.认定机构受理后,对申报人资料进行审核,并核实有关证件;4.认定机构根据企业实际情况,按照《认定规范》要求拟定考核项目,采用口试或笔试的形式组织统一考核;5. 认定机构对符合条件的申报人予以认定,认定机构负责人和考核组成员在认定文件上签字确认;6.认定机构通过认定网络平台向认定委员会备案,申领相应证书号;7.认定委员会受理认定备案信息,审核无误后,2个工作日内提供证书号,并发放相应证书。第九条 建筑施工安全生产管理人员能力认定证书有效期2年,有效期内继续从事相应的安全生产管理,且无重大安全生产管理问题,遵守有关规定的,经所属认定机构确认所持证书自动延期2年。第十条 建筑施工安全生产管理人员能力认定证书实行动态管理。持证人员应每年至少一次向所在单位安全生产管理机构汇报安全生产管理工作。有关认定机构每年至少一次将持证人员安全生产管理信息输入到认定网络平台信息库。第十一条 持证期间,持证人应当通过企业内部或培训机构努力学习和提升安全生产管理知识。持证人员或所在单位可根据持证者管理水平的提高申请更高等级的能力认定。若发现持证者管理水平下降,或有安全生产管理方面问题,有关机构可降低其级别,或撤销其等级证书。第十二条 任何人或单位发现认定机构在认定过程中出现违规行为,或有人员冒用、伪造证书,可向认定委员会举报,认定委员会将在有关媒体上曝光,并取销有关认定机构资格。第十三条 本办法自发布之日起施行。 附件:1.《建筑施工安全生产管理人员能力认定机构申请表》2.《建筑施工安全生产管理人员能力认定申报表》 
建筑施工安全生产管理人员能力认定机构申请表

单位名称
办公地址
机构负责人
  
联系电话
电子邮箱
申请的业务范围(认定级别)
认定机构人员信息
姓名职务级别认定证书编号




















单位意见: (签章)认定委员会意见: (签章)








 
建筑施工安全生产管理人员能力认定申请表,
姓名
性别
年龄
联系电话
身份证号
所在单位名称
职务
职称
所学专业
从事安全管理工作年限
工作简历
工作时间工作单位  


















申报人:   (签章)认定机构意见:   (签章)











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